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安庆市新型职业农民培训民生工程2017年度绩效评价情况

发布日期:2018-08-24 10:22:51  来源:安庆市农业委员会  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]
一、自评工作情况
2017年12月,市农委对照省农委、省财政厅印发的《安徽省新型职业农民培训民生工程绩效评价办法》(皖农科〔2017〕174号)文件,对2017年度新型职业农民培训民生工程开展了自评工作。
1、目标任务全面完成
2017年全市新型职业农民培训任务5650人,其中生产经营型2780人、专业技能型690人、专业服务型2180人。投入省级以上财政资金1184.14万元,在市辖一市五县三区组织实施。按照公开公平公正原则,经公开招标、全市各地共择优确定34家培训机构,承担2017年培训任务。
2017年9月底全市共培训新型职业农民5656人,参培率为100.11%,培训合格5656人,合格率为100%,其中生产经营型2786人,参培率为100.22%;专业技能型690人,参培率为100.00%;专业服务型2180人,参培率为100.00%。超额完成了年度培训目标任务。
2、主要做法及成效
一是加强组织领导。市委、市政府高度重视新型职业农民培育工作,市农委和各县(市、区)政府均成立了新型职业农民培育工作领导小组,市、县农业部门充分发挥牵头作用,主动加强与有关单位协调沟通,建立定期或不定期会商机制,共同推进新型职业农民培育工作。
二是加强监督检查。为确保新型职业农民培训序时进度,强化过程管控,及时发现问题,保证培训质量,市农委多次召开新型职业农民培训调度会议,对各县(市、区)培训工作进展情况进行分析,推进培训工作开展。从5月初开始,市农委组织人员对各县(市)、区开展专项督查工作。重点对培训机构资质、任务完成情况、基础数据是否真实、档案资料是否完整等情况进行督查。对各地在督查中发现的问题及时进行认真剖析和总结,查找原因,明确整改目标,确保了培训工作的序时进度。11月上旬,省农委检查组检查了我市太湖县和岳西县新型职业农民培训民生工程实施情况,针对省检查组反馈的问题,太湖县和岳西县及时进行了整改落实。
三是注重培训实效。市农委在要求各县(市、区)规范培训、强化管理,严格执行省、市相关规定动作的同时,鼓励各地结合本地实际,积极探索、灵活创新培训模式,使参加培训学员能够学到更多的实实在在的知识,新型职业农民培训民生工程取得实实在在的成效。如太湖县农广校和农联商学院开通互联网辅助学习平台——“农联APP太湖培训班”,使培训有五点创新:一是体系内机构与社会专业培训机构的高效协同作业,二是线上线下培训的高度融合,三是所有课程量身定制,四是引入MBA式案例教学、模拟教学模式,五是培训与服务的结合及跟踪服务信息化的低成本实现。再如潜山县实行分类型、分专业、分阶段、参与式、重实训、强服务的培训方式。做到系统知识培训与跟踪指导服务相结合、理论教学与实践教学相结合、传统培训方式与现代培训手段相结合。并适当安排拓展训练,提高学员的参与性、互动性、新颖性和增强学员之间的凝聚力。
四是加强信息宣传。为广泛宣传新型职业农民培育的积极成效,提高我市人民群众对该项民生工程的知晓度和满意度,营造新型职业农民培训民生工程良好的社会氛围。市农委网站设立了“民生工程”专栏,对新型职业农民培训民生工程的有关政策、信息等及时进行公开公示;对市及各县(市、区)的工作动态进行及时的报道。同时市农委及各县(市、区)农业部门积极向有关报刊、网站等报送信息。5月份根据省农委安排,为总结新型职业农民培育的典型经验和有效做法,市农委组织各县(市、区)编写培育模式材料6份,发掘创业兴业典型20人,并积极择优向省农委推荐。10月份市农委制定了《2017年“民生工程宣传月”活动实施方案》,并组织人员深入县乡基层开展新型职业农民培训民生工程宣传活动。
3、自评结果
依据《安徽省农业委员会关于开展2017年新型职业农民培训民生工程绩效评价工作的通知》(皖农科函〔2017〕1381号)的评分标准,我市年终自评得分100分。并将自评结果以文件(庆农〔2017〕241号)形式上报省农委审核。
二、组织第三方中介机构开展绩效评价情况
市农委会同市财政局制定了《安庆市新型职业农民培训民生工程项目绩效评价办法》(庆农〔2017〕220号),采取委托第三方方式对各县(市)、区进行绩效评价,市农委由分管领导组织科教科和财务科的相关人员,对两家报价的会计师事务所,从资质、价格和评价能力等多方面进行综合评判,择优与一家会计师事务所签订了委托协议书,明确了工作内容、时间安排和双方的权利义务等。在各县(市)、区自评的基础上,第三方机构于12月11日至20日,对全市一市五县三区新型职业农民培训民生工程开展了绩效评价工作。
一是细化评价指标。市农委会同市财政局制定了《安庆市新型职业农民民生工程绩效评价指标表》,从投入、过程、产出和效果等四个方面具体明确评价指标,并对6个二级指标、20个三级指标进行了详细解释说明,量化了评分标准。
二是择优确定第三方。市农委由分管领导组织承担新型职业农民培训民生工程的业务科室和财务科的相关人员,对两家报价的会计师事务所,从资质、价格和评价能力等多方面进行综合评判,择优与一家会计师事务所签订了委托协议书,明确了工作内容、时间安排和双方的权利义务等。
三是开展培训工作为帮助第三方迅速了解业务、熟悉评价指标、掌握评要求,评前市农委依据《安庆市新型职业农民民生工程绩效评价办法》,对第三方开展了培训工作
四是规范评价程序。实施评价过程中,第三方自行安排车辆、宿和行程,现场随机确定抽查的培训机构,独立查阅佐证材料复印关键性资料。市农委只是在第三方因业务不熟并提出要求时,提供咨询。从而确保客观、公正的实施评价。
三、存在问题及整改情况
通过自评和第三方机构开展绩效评价,2017年全市新型职业农民培训民生工程存在的主要问题是:学员应用云上智农APP进行线上评价在线评价率不高,部分县培训对象的满意率未达90%。
绩效评价工作中发现的问题,市农委及时要求各县(市、区)立行立改,倒排时间表进行补缺补差,针对培训已经结束,学员分散难以集中的困难,采取上门指导等多种措施开展在线评价,进一步提高培训对象对相关政策的了解。
2017年安庆市新型职业农民培训民生工程在全省考核中位列优秀等次。
四、下一步工作安排
认真总结2017年各县(市、区)在培训实践中的典型经验和做法;开展督查检查,督促各县(市、区)在完成2018年课堂和实践培训工作的基础上,完善档案整理,信息录入、学员认定、项目审计、跟踪服务等。
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